• 【派錢甩轆誰之過】關愛共享補底變亂局 禍因門檻多:行政費一定貴
  • 2019-03-18    

 

政府在上年度的《財政預算案》公布後,推出「關愛共享計劃」,向「N無人士」派四千元「補底」,但計劃自年初公布詳情,領取表格到交表都一片混亂,市民怨聲四起。

今集《政經焯見》節目中,經濟學家關焯照直指「關愛共享計劃」非常失敗,由好事變壞事,但這不單是財政司司長陳茂波一人做錯。

「我覺得是政府的政務主任、行政主任處理得很差。」

關焯照解釋,因為陳茂波作為司長,只會提出政策大方向;如何落實執行計劃,都是由公務員負責的範疇。計劃的最大問題,是浪費大量金錢在行政費用之上。

「除了添煩添亂,花費三億元行政費是貴得難以置信。」

行政費高昂的主因,是當局為申領款項設立了重重關卡。按照計劃,申請人須在上年度《預算案》提出的退稅、差餉寬免、發放額外綜援、高齡津貼、傷殘津貼等福利措施皆無受惠,並且在港沒有物業,方可獲發全額四千元。

這些紓困措施至少牽涉稅務局、差餉及物業估價署、社會福利署三部門,使處理申請及篩查變得複雜。

「要選擇哪些人可獲派錢,哪些人得不到錢,定會衍生出很高昂行政費。」

直至計劃啟動初期,當局提供申請表格不足、收表地點少、市民填表又不免遇到疑難,要由區議員、社區主任協助跟進,包括自費印發表格、協助市民填表、收集文件一併遞交等。關焯照認為這連串「甩轆」後果、衍生出不少社會成本,亦是其中一種行政費。

他相信今次派錢計劃對於政府而言,將會是一次痛苦的經驗:「以行政手段去選擇派錢對象,或落實措施不力,成本會很高昂。」

「關愛共享計劃」自去年度提出,二月接受申請、四月底截止,款項跨越一個財政年度仍未發放。

若要實行全民派錢,如何做得更好?關焯照表示,若以二〇一一年時任財政司司長曾俊華推出「六千元計劃」做法,即不設嚴格審查門檻,做法將更可取,因為在這種安排下涉及行政費用會低得多,派錢可以更直接惠及基層。

「他們可以立即取得金錢,自行選擇如何運用。」

然而,關焯照亦再次強調,本港上年度經濟表現理想,時機本身並不適合大灑金錢搞紓困。

「不論是否添煩添亂,去年度派錢還是做錯了,因為當時經濟環境好,不需要這樣做。」

採訪:忻肇康

攝錄:林金展

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