• 【還是土地問題】解人口老化 推動生育 關焯照劍指新界:應大規模收地
  • 2019-04-22    

 


香港面臨人口老化,已為不爭事實。鼓勵市民生育,是引進移民外另一扭轉局面有效方法。經濟學家關焯照在今集《政經焯見》節目提到,若要做好香港人口規劃,鼓勵生育,先要解決土地不足問題,最快有最效方法之一,就是大規模徵收新界土地。

關焯照解釋,各種增加土地供應手段,不論填海造地還是收地,皆只有政府有能力處理。但目前政府沒有因應人口增長趨勢,作出適切的土地規劃,遂形成土地問題「死結」。

儘管香港在勞動力不足下,理應有條件吸納更多移民,但關焯照認為土地不足,隨時令海外移民即使來港仍無處安居:「如不同範疇也做得不好,不同地方人士來到香港也沒有地方安置。」

「不論公屋大落後,土地大落後,誰人搞出來?就是政府。」

他強調若政府做好人口政策,但沒有土地政策配合,還是起不了作用,因為土地、房屋問題將會成為窒礙市民生兒育女的重要因素:「因為多生育根本沒地方居住,且沒辦法負擔樓價。」

「根本就是在房屋規劃,中長遠方面已經崩潰,為何港人相對過去少生育?看見今時今日的大環境,怎樣生育?」

「香港父母生育小朋友百分比增長少,去年人口增長約百分之零點八,生育率只有百分之一。」

根據政府統計處數據,截至二〇一八年年底,本港人口自然增長只有六千七百人,人口增長率只有百分之零點九,距離人口自然更替所需的百分之二點一自然生育率目標,相差甚遠。

關焯照明言,香港人口問題已變得非常嚴峻,「雙非」來港產子問題在公立醫院截龍後大減,但同時亦拖低本地出生率;加上人口老化問題只會加劇,老人院宿位等安老配套不足夠,將會演變成嚴重問題:「十年後,六十五歲以上老人家已達二百萬人,還有一批已老了十年的老人家。」

「我們正面對將要車毀人亡的階段,其實很可怕。」

在土地供應大落後下,關焯照認為,若要從當前環境最快取得土地的方法,就是進行大規模土地改革,大刀闊斧收地,包括收回粉嶺高爾夫球場、閒置學校用地,甚至新界鄉郊土地:「到新界大幅收地,不要搞人工島這麼慢,連高爾夫球場一併收回。」

「我寧可投入四、五千億,一下子將那些土地全部收回,即時已有熟地可用。」

關焯照解釋,新界面積比港島大三倍,有大量棕地、農地被荒廢,即使政府一次過花四、五千億元公帑收回,成本仍較興建人工島低,且一旦落實收地,當局即有熟地可供發展,效率同樣比填海高得多。

到成功收回這些土地,關焯照建議當局屆時可投入金錢,做好北區交通、基建配套,將該區發展成具備經濟實力的衛星城市,帶動整體經濟。他強調政府須有破格思維,方向帶領香港走出當下困境。

「現在香港正正困在死角,死角當中愈困愈死,根本走不出去。」

採訪:忻肇康

攝錄:林金展

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